教育部保障高校在疫情防控期间在线教学实现停课不停

 央视网消息:据教育部网站消息,针对新型冠状病毒感染肺炎疫情对高校正常开学和课堂教学造成的影响,日前,教育部印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求采取政府主导、高校主体、社会参与的方式,共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学,实现“停课不停教、停课不停学”。

《指导意见》指出,各高校应充分利用上线的慕课和省、校两级优质在线课程教学资源,在慕课平台和实验资源平台服务支持带动下,依托各级各类在线课程平台、校内网络学习空间等,积极开展线上授课和线上学习等在线教学活动,保证疫情防控期间教学进度和教学质量。

2019年1月17日,习近平总书记视察天津港时指出,经济要发展,国家要强大,交通特别是海运首先要强起来。

这种传统“借调”需要企业之间签署共享用工协议或者双方企业与员工签署三方协议,员工由原用人单位派至现用工单位。此外,从各家企业的探索看,“共享员工”还有一种形式,即用工企业直接在相关平台上招募因疫情无法复工的劳动者,签署相关用工协议。

在2019年12月27日举行的世界一流港口多式联运发展大会上,天津港外轮代理公司分别与曹妃甸综合保税区、6家内陆多式联运合作企业代表签署《携手发展环渤海中转运输,共助京津冀协同发展合作协议》和《共建内陆物流网络,服务“三北”地区经济发展合作协议》。

“今年,我们将推出天津港阳光服务2.0版,重点是提升服务效率。我们将把‘葵花籽班列’的一站式服务输送到内陆105个营销网点,直接送到每家企业的门口。同时,我们还会开发更多内陆海铁联运服务,推动船务公司、海铁联运合作,将海运换单服务统一整合到服务平台上,为‘一带一路’建设以及京津冀发展提供全程服务。”余雷说。

2017年以前,天津港主要为“汽运煤”集港,高峰时段每天有数百辆重型运煤汽车进出。如今,天津港已不再接收货车运输的集港煤炭,每年可减少柴油车运输200万辆次以上。

五是全天候开放国家虚拟仿真实验教学项目共享平台。免费提供2000余门虚拟仿真实验课程资源。

同时,天津港还大力调整用能结构,积极推广新能源使用。2019年,集团淘汰了91台老旧道路机械,购置了81辆新能源牵引车和辅助车辆,非道路移动机械尾气全部达标。

热门中概股涨跌不一,阿里巴巴涨0.28%,京东涨0.83%,百度跌0.29%;嘉楠科技跌15.19%,橡果国际跌11.94%,蛋壳公寓跌9.26%,爱奇艺跌6.05%,微博跌4.29%,拼多多跌1.83%;万达体育涨45.48%,无忧英语涨19.34%,跟谁学涨9.74%,瑞幸咖啡涨6.1%,蔚来汽车涨0.8%。

《指导意见》明确提出9项工作任务。

三是保证在线学习与线下课堂教学质量实质等效。要公布课程资源质量要求、在线教学课堂纪律和考试纪律要求、学生学习评价措施等管理措施。引导教师开展线上教学活动,进行学习考核。与课程平台建立教学质量保障联动机制,了解学生在线学习情况。鼓励和支持有条件的高校,加快研发一批有特色、代表性强、数量充足的在线试题。

在天津港集装箱码头,31台高大的场桥曾经是“男人的舞台”。如今,伴随着智能化改造的完成,只需要用手轻轻一点,机械就可以替代人工完成大量重体力劳动。得益于此,越来越多的女员工也来到场桥,成为港口智能化系统的新一代操作者。“我们已经进入港口智能化新时代了。”操作员丁娅楠对经济日报记者说。

二是立即制定疫情防控期间在线教学实施方案,提高教学效率、保证教学质量、完成教学任务。高校要合理调整、统筹安排春季学期与秋季学期课程教学计划。当前暂停所有寒假社会实践。

天津港股份公司科工部副总经理杨荣介绍说,天津港在智慧港口建设取得了多项重大突破:全球首个由传统人工码头改造而成的自动化集装箱码头已建成运营,利用率提高11.6%,平均生产效率达到每小时30自然箱,达到全球自动化码头领先水平;全球首台基于5G通信技术改造的自动化集装箱岸桥投入使用,传输延时实现毫秒级,达到世界先进水平……

天津港位于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,是我国北方最大的综合性港口,同时也是国内沿海港口发展海铁联运的先行者。

他建议,时常使用的水杯应每天清洗并用沸水浸泡冲烫;棉被应时常拿到阳光下晾晒,每次以1-2小时为宜,可有效杀灭细菌与螨虫;牙刷、毛巾使用完毕应清洗干净放置在干燥通风处,每2-3个月更换一次;手机和电脑键盘要经常用酒精擦拭,不要边吃东西边玩手机或电脑。

1月7日,全国首个海铁联运“葵花籽班列”从天津港开出,经海上班轮出口欧洲。天津外轮代理公司总经理余雷介绍说:“开通‘葵花籽班列’是一次新的探索。它调运海运集装箱直接深入内蒙古巴彦淖尔市工厂,一次性装载、通关,而后抵达天津港,直接装船出海。海铁联运、一次性通关、一站式服务,这代表了未来发展的新方向。”

“布置这项作业既是检验学生们对课程知识的掌握程度和实验动手能力,同时也想借此督促他们注重个人和寝室环境卫生,养成健康生活习惯。”该校生命科学与技术学院基础生物学教研室熊元林副教授介绍,微生物在给人类带来各种福利的同时,也是流行病传播的重要媒介,秋冬季节是流行病的高发期。

龚莉婷认为,如果是用工企业直接在相关平台上招募员工,对于用工企业与劳动者之间的关系认定,司法实践中综合考量招聘通知内容、用工协议内容、双方权利义务约定,从中探寻双方真实意思表示,同时考虑双方是否存在人身隶属关系及关系的稳定性来综合判定双方之间系劳动关系或劳务关系。

《指导意见》同步发布了22家在线课程平台在疫情防控期间支持高校在线教学服务方案信息。

实验结果让同学们大吃一惊:崔晓峰同学的小组,他们对使用了近2个月的牙刷进行了取样,其结果是牙刷上的菌落数甚至超过了从马桶边缘取样的微生物菌落数;陈一唯同学的团队发现漱口水杯使用前用沸水冲烫一下效果更佳,床上用品晾晒1小时以上就能获得理想的杀菌效果;手机屏幕和电脑键盘上的菌落数是马桶的3倍……

在推进“公转铁”与“散改集”的过程中,天津港超前规划,重点满足铁矿石日益增长的运输需求。他们投巨资扩建多条港内铁路专用线,新增装卸能力1500万吨,进口矿石铁路运输占比提升至近50%;积极打造“公转铁+散改集”双示范港口,原煤和焦炭实现100%铁路运输,2019年大宗散货铁路运输突破1亿吨,占比提升至60%。

四是发挥“国家精品在线开放课程”示范引领作用。课程负责人和团队要上线提供全程教学服务,带动全国慕课教师团队开展线上教学服务。

越是在特殊时期,越是要坚持法治思维,弘扬法治理念,否则将会造成不必要的矛盾,甚至引发法律问题。汪洋表示:“共享经济的辐射范围势必会愈来愈广,劳动力使用方式也将更加灵活,共享平台或企业对员工的管理方式更加复杂,因而对于法律关系的认定需要在传统理论的基础上综合考量。”

八是发挥专家组织指导、整合、协调作用。教育部高等学校教学指导委员会要整合名校名师名企力量,推动快速上线一批前期有工作基础的优质慕课和实验课程。慕课联盟联席会要与高校有组织地开展多种形式协同教学。

“‘共享员工’属于企业之间的借调行为,不会导致双重劳动关系。”北京市海淀区人民法院法官龚莉婷认为,在司法实践中,存在大量关联公司之间借调员工的情况,借调本身即为用人单位对其工作安排,其工资关系、社保关系均未发生变化,故不宜认定其劳动关系主体发生转移,也不能因此认定双重劳动关系。

七是继续组织在线教育机构研发多样化在线教学解决方案,为高校选择资源和技术服务提供便利。

一年来,作为枢纽港口,天津港辐射能力不断增强,有力带动了周边港口的发展,形成了津冀“港口群”。在此基础上,天津港深化津冀港口对接合作,环渤海内支线吞吐量突破120万标箱,同比增长20%。此外,雄安新区服务中心揭牌营运,开通服务雄安新区绿色通道,在京津冀和“三北”地区布局百余家营销服务网点,新开通4条海铁联运班列,全年海铁联运量完成56.8万标箱,同比增长15.2%。

自2016年以来,内蒙古巴彦淖尔市葵花籽出口量以年均30%的速度增长,2019年出口量达到45万吨,产品远销伊朗、埃及、土耳其、伊拉克、越南、缅甸、日本、韩国等30多个国家和地区。

目前,不少地方探索“共享员工”模式下的员工权益保障。如青岛西海岸新区搭建起“共享网络线上用工平台”,由平台担保“临时务工人员”薪资安全,同时对问题企业和问题员工主动与人社、市场监管、税务等部门通过大数据筛选,实行平台信用认证,定期在平台公示信用缺失单位和人员行为;宁波市北仑区在有需求的企业间建立了“共享员工”合作机制,明确员工输送模式,薪酬及发放方式、上岗时间及工作义务等,由社区法律管家全程提供涉法律咨询、用工对接等服务,实现区域内跨企人力资源精准调配。

目前,有些超市已经与“借用”员工签订了劳务合同。北京市朝阳区人民法院法官汪洋认为,如果劳动者与企业构成劳务关系,双方处于平等地位,其中权利义务受民法调整,当事人可以对合同条款充分协商,决定合同相应的条款内容。但“互联网+”催生社会经济发展新形态以来,劳动用工方式日趋灵活,传统理论对于劳动关系和劳务关系的界分开始模糊,“共享员工”协议是否隐含劳动关系连接点,突破了劳务合同范畴,需要结合实际运作模式慎重判断。

一是面向全国高校免费开放全部优质在线课程和虚拟仿真实验教学资源。截至2月2日,教育部组织22个在线课程平台免费开放在线课程2.4万余门,覆盖了本科12个学科门类、专科高职18个专业大类。

《指导意见》强调,高校要择优选取符合本校实际、与网络环境条件相匹配的方案,与课程平台密切配合、规范管理,强化对课程内容、教学过程和平台运行监管,防范和制止有害信息传播,保障在线教学安全平稳运行。

2019年12月28日,天津港北疆港区C段智能化集装箱码头开工建设,建成后将成为我国智能化程度最高、建设成本最低、运营效率最优的集装箱码头。

经济日报·中国经济网记者 武自然 商 瑞

丁娅楠向记者介绍了一组数字。以前,每台场桥需要配备4名员工,整个码头共需要100多人;改造后,一名操作员可以管理6座场桥,操作人员已经缩减至40人。在效率上,每台场桥吊箱数量增长了30%;车辆等候时间从原来的30分钟至1小时缩减到5分钟。智能化改造,不仅带来了全新的用户体验,更带来了作业效率的大幅提升。

一年来,天津港人志在万里,勇攀高峰,集装箱吞吐量突破1730万标准箱,同比增长8.1%;新一代智能集装箱码头开工建设;天津港集团“建设世界一流绿色智慧枢纽港口”项目列入交通强国建设试点……

“2020年,我们将再修建两条码头连接铁路线,增加1000万吨的装车能力,将铁矿石铁路运输比例提升至80%以上。”王洪海说。

“我们牢记总书记嘱托,矢志奋斗,正在加快建设世界一流绿色智慧枢纽港口,着力打造具有国际竞争力的港口营运集团。”天津港集团公司党委书记、董事长褚斌表示。

运力变革守护碧海蓝天

一年来,天津港不断加快铁路项目建设,持续提升大宗散货集散能力。天津港集团公司总经济师王洪海介绍说:“在优化运力结构方面,我们积极推进‘公转铁’,实施‘散改集(散装改集装)’,为的就是守护京津冀的碧海蓝天,打造国际一流的港口环境。”

六是倡导社会力量举办的在线课程平台免费提供优质课程资源。为高校制定丰富多样的在线教学解决方案,支持教师利用慕课等在线教学资源自主开展在线教学,鼓励开展网上在线教学培训。

《指导意见》要求,高校要将慕课教师以及承担教学任务的所有任课教师线上教学计入教学工作量。引导学生在疫情防控期间积极选修线上优质课程,增加学生自主学习时间,强化在线学习过程和多元考核评价的质量要求。制定在线课程学习学分互认与转化政策,保障学生学业不受疫情影响。

九是加强疫情防控知识宣传。鼓励慕课平台开设有关流行病学、传染病学的慕课专题,提高大学生及社会公众的科学防控能力。

法官提醒,对“共享员工”法律性质的不同认定结果,将导致权利义务分配的巨大差异,因而为避免不必要的纠纷产生,影响疫情防控和市场稳定,建议企业之间在商定共享计划时,细化合同约定,并且与劳动者协商一致,保障员工的合法权益。比如,报酬给付方式和计算、社会保险、劳动保护、致人损害的义务承担等内容。